Реінтеграція ветеранів та ветеранок війни до цивільного життя - це один із найскладніших та водночас найважливіших викликів для прифронтової Херсонщини. Для створення ефективної, сталої та скоординованої системи підтримки ветеранів, ветенранок та членів їхніх родин у регіоні було проведено серію стратегічних сесій для шести територіальних громад: Херсонської, Чорнобаївської, Великоолександрівської, Кочубеївської, Високопільської та Нововоронцовської.
Ці стратегічні сесії відбулися в межах програми «EU4Recovery – Розширення можливостей громад в Україні» за фінансової підтримки Європейського Союзу та Програми розвитку ООН (ПРООН) в Україні.
Наша команда - Херсонський обласний благодійний фонд «Об'єднання» у партнерстві з ГО «Чернігів Європейський» - мала велику честь виступати головними фасилітаторами цих важливих для Херсонської області заходів.
До розробки планів реінтеграції залучилися активні учасники та учасниці від кожної громади. Унікальність стратегічних сесій полягала в тому, що за спільними робочими столами працювали всі дотичні сторони:
- Представники органів місцевого самоврядування, військових адміністрацій та соціального захисту;
- Представники ЦНАПів, центрів зайнятості та інших комунальних установ;
- Лікарі та адміністратори місцевих закладів охорони здоров'я;
- Самі ветерани й ветеранки, члени сімей військовослужбовців та родини загиблих (померлих) Героїв;
- Фахівці та фахівчині із супроводу ветеранів та представники ветеранських просторів;
- Громадські організації та ініціативні групи.
Завдяки такому представницькому складу вдалося вирівняти інформаційне поле, почути унікальний досвід кожного та перетворити потенційні суперечності на конструктивну співпрацю.
Ключовим аналітичним етапом роботи на сесіях стало практичне застосування Інструменту самооцінювання готовності громади до процесів реінтеграції ветеранів і ветеранок. Ця методологія, розроблена Ветеранським простором Рівненської обласної ради спільно з Національним уверсистетом «Острозька академія» за підтримки ПРООН та ЄС, стала для громад інструментом «чесної інвентаризації».
Учасники детально проаналізували свої громади за 46 індикаторами, розбитими на 6 життєвих сфер:
- Впровадження ветеранської політики на місцевому рівні.
- Медичні послуги, реабілітація та психологічна допомога.
- Безбар'єрність.
- Соціальна інтеграція.
- Економічна інтеграція.
- Адміністративні послуги та безпека.
Аудит показав, що попри складні безпекові умови та обмежені бюджети, громади мають суттєвий потенціал, а головне - чітко побачили свої «сліпі зони» та зони росту.
Крім того, під час стратегічних сесій робочі групи працювали над іншими практичними питаннями.
- Мапування екосистеми: учасники детально промалювали «маршрут ветерана» - від моменту звільнення та візиту до ТЦК до отримання медичної, юридичної та професійної допомоги, виявивши випадки дублювання функцій чи інформаційних розривів.
- Моделювання координаційного механізму: враховуючи наскрізність ветеранської політики та задіяність великої кількості організацій у процесі надання послуг ветеранам, ветеранкам та членам їхніх родин, на рівні громад виникає необхідність формування єдиного координаційного органу для ефективної та швидкої взаємодії між установами.
- Планування рішень: учасники стратегічних сесій напрацювали короткострокові плани дій і середньострокові стратегії на найближчі 2 роки. У планах зафіксовано конкретні кроки, відповідальних осіб та потенційні фінансові ресурси - як з місцевих і обласних бюджетів, так і від міжнародних донорів.
Варто підкреслити, що робота із залучення громад до процесу розробки механізмів координації та планування не є точковою ініціативою. Ще у 2023 році в шести громадах Херсонської області наш Фонд започаткував та активно розвивав робочі групи з громадської безпеки й відновлення за підтримки Програми розвитку ООН (ПРООН) в Україні. Ці майданчики стали інструментом для побудови взаємодії між місцевою владою, громадським сектором і провайдерами безпекових послуг.
У 2026 році робочі групи розширили свій формат, включивши до свого складу представників молодіжних рад, рад ВПО, а також ветеранської спільноти громад. Така трансформація дозволяє використати накопичений досвід у сфері громадської безпеки та спрямувати його, зокрема, на побудову безбар'єрного середовища для майбутнього повернення військовослужбовців до мирного життя.
Учасники та учасниці поточних стратегічних сесій погодилися з тим, що ветеранська політика на місцях у майбутньому має відійти від парадигми суто соціальних грошових виплат - у бік створення системи розвитку, економічної незалежності й безпечного безбар’єрного середовища.
Усі напрацювання, здійснені під час стратегічних сесій, рекомендації та плани ляжуть в основу оновлених комплексних програм реінтеграції на рівні громад. Робота продовжується, адже попереду найважливіше - втілити створені маршрути підтримки в реальне життя.
