ІІІ Форум Півдня України «Влада і громада: спільний шлях від гуманітарного реагування до відновлення та розвитку»

30 вересня – 1 жовтня у Києві відбувся Форум Півдня України «Влада і громада», присвячений формуванню спільного бачення переходу південних регіонів України (Херсонської, Миколаївської та Запорізької областей) від гуманітарного реагування до сталого відновлення та розвитку. Форум став платформою для представлення успішних прикладів міжсекторальної співпраці влади, громад, бізнесу, надавачів безпекових послуг, громадських ініціатив та міжнародних партнерів. 

Це вже третій Форум, започаткований нашим Фондом у партнерстві з ПРООН ще у 2023 році, і є логічним продовженням попередніх років.

Сто учасників та учасниць, - представників військових адміністрацій, сільських, селищних, міських рад, ДСНС, поліції, організацій громадянського суспільства з Херсонської, Миколаївської, Запорізької областей та донорів, – два дні підводили підсумки попередніх років і спільно працювали над майбутніми підходами у роботі, відповідно до нового Плану дій Уряду України та Державної стратегії регіонального розвитку України на 2021–2027 роки.

Херсонщина була представлена делегаціями зі Станіславської, Білозерської, Херсонської, Чорнобаївської, Кочубеївської, Високопільської та Нововоронцовської громад.

На Форумі були представники обласних військових адміністрацій і Міністерства розвитку громад та територій України, які зазначили, що підтримка прифронтових територій, які перебувають у найбільш скрутному становищі, залишається на постійному контролі Уряду.

Державні програми та кошти спрямовуються на підтримку прифронтових територій, зокрема на:

• будівництво та облаштування захисних споруд (укриттів);
• допомогу внутрішньо переміщеним особам (ВПО) та громадянам, чиє житло було пошкоджене чи зруйноване (програма «єВідновлення»);
• відновлення систем водопостачання та підготовку об’єктів ЖКГ та соціальної сфери до осінньо-зимового періоду 2025/2026 років.

У 2025 році понад 90% (14,8 млрд грн) з 16 млрд грн додаткової дотації органам місцевого самоврядування розподілені саме для прифронтових територій.

Важливі панельні дискусії «Перехід від гуманітарного реагування до відновлення та розвитку: чи достатньо враховані регіональні особливості», «Херсонська область: відновлення та розвиток у прифронтових громадах», «Координація проєктів міжнародної підтримки та управління інформацією задля відновлення і розвитку» за участі обласних та сільських військових адміністрацій модерував Юрій Антощук, голова Фонду «Об'єднання», лідер мережі робочих груп із громадської безпеки та відновлення Херсонської області.

Спікери з Херсонської області поділилися досвідом відновлення та подолання викликів у прифронтовій зоні.

Заступниця начальника ГУ ДСНС України у Херсонській області Катерина Гаврилова представила досвід інтегрованих підходів до кризового реагування у Херсонській області. 

За підтримки ПРООН та фінансування Уряду Канади було створено перший Інтерактивний центр з тренування мінної та пожежної безпеки, надання домедичної допомоги та РХБЯ захисту. За фінансування Данії створено Центр психологічного розвантаження співробітників ДСНС та мобільний пункт екстреної психологічної допомоги населенню. Крім того, за фінансування Уряду Німеччини створено навчальний простір, повністю облаштований за стандартами інклюзії (з пандусами, спеціальними позначками та інклюзивною вбиральнею).

В’ячеслав Грибко, начальник відділу звʼязків із громадськістю управління патрульної поліції в Херсонській області розповів про проєкт «Шкільний офіцер поліції», спрямований на формування безпечного освітнього середовища, профілактику правопорушень та просвітницьку роботу з населенням у прифронтових громадах.

Зорє Ганієва, начальниця відділу з муніципальних ініціатив та інвестицій Чорнобаївської сільської ради, поділилася досвідом залучення та участі громадян у плануванні відновлення Чорнобаївської громади та розповіла про ініціативи, які підтримувалися ПРООН.

Карина Добровольська, головна спеціалістка з проєктної роботи та інвестицій Нововоронцовської селищної ради, представила досвід залучення інвестицій та грантів на реалізацію проєктів різних розмірів у громаді.

На Форуму також обговорювалася стратегічна роль міжнародних партнерств. 

Наприклад, Європейський інвестиційний банк (ЄІБ) залучає кредитні кошти в обсязі 100 млн євро на відновлення критичної та соціальної інфраструктури, надаючи пріоритет районам, де інфраструктура зазнала пошкоджень або де зросла кількість ВПО. 

Представники Посольств Данії та Нідерландів також розповідали про пріоритетні напрямки підтримки трьох південних областей України.

Валерія Вінс, менеджерка по роботі з урядом та донорами YouControl, презентувала спеціальний сервіс YC.Market для громад, що надає комплексну аналітику. Цей модуль допомагає органам місцевого самоврядування, громадським активістам та інвесторам:

• Отримувати аналітику фінансового стану компаній та підприємців у громаді.
• Аналізувати прозорість витрат громади (публічні закупівлі).
• Вести роботу з боржниками за податковими боргами, що є важливим джерелом наповнення місцевих бюджетів.

На Форумі окремо обговорювався людський капітал, включаючи залучення ветеранів/ветеранок до соціально-економічного життя громад та реінтеграцію ВПО.

На завершення, в рамках сесії про перспективи співпраці, Тетяна Сила, спеціалістка із мобілізації громад ПРООН в Україні, представила ключові пріоритети Програми регіонального відновлення ПРООН на 2026-2028 роки.

Основними напрямами роботи ПРООН визначені: місцеве врядування, адміністративні послуги, верховенство права/громадська безпека, залучення громадян/громад, реінтеграція ветеранів, залучення молоді, соціальні послуги, послуги у сфері охорони здоров’я та економічне відновлення.

Особлива увага приділяється громадській участі, яка визначена як наскрізний рушій стійкого відновлення та розвитку. Мета полягає у зміцненні екосистем та правових рамок громадської участі на рівні громад. Ключовим механізмом для цього є якраз Робочі групи з громадської участі у громадах, які слугують точкою входу, застосовуючи інтегрований підхід, діалог, спільне проєктування та прозорість.

Загалом, ІІІ Форум Півдня України підкреслив необхідність тісної міжсекторальної співпраці та узгодження державної політики з довгостроковими програмами міжнародних партнерів для забезпечення стійкості та відновлення південних прифронтових регіонів.

Форум організовано Програмою розвитку ООН (ПРООН) в Україні за фінансової підтримки Уряду Данії. Думки, рекомендації чи висновки, озвучені учасниками/-цями заходу, належать виключно їм та не відображають офіційної позиції ПРООН, ООН чи Уряду Данії.

📸 Фото: Андрій Крепких / ПРООН в Україні