Як купували електроенергію на Херсонщині в грудні: концентрація коштів і конкуренція


У грудні 2025 року ми зафіксували 48 закупівель, що стосувалися електричної енергії, із загальною сумою успішних процедур 88 723 911,79 грн. У торгах брали участь постачальники з різних регіонів України, однак сам факт їхньої присутності та формальна конкуренція не відповідають на ключове питання: хто саме концентрує бюджетні кошти в цьому сегменті та за рахунок яких моделей роботи.

Також ми звернули увагу на повторювану практику, яка має ознаки системності.

Йдеться про ситуації, коли учасники з найнижчими ціновими пропозиціями перемагають у торгах, однак після завершення процедури письмово відмовляються від укладання договору на умовах, визначених у запиті пропозицій. У результаті замовники змушені укладати договори з наступними за рейтингом учасниками — за вищими цінами.

Такі випадки зафіксовані щонайменше у шести закупівлях грудня:

  1. https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-12-17-011367-a
    Обрано пропозицію на 551 628,24 дорожче

  2. https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-12-17-022160-a
    Обрано пропозицію на 28 250,78 дорожче 

  3. https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-12-19-022931-a
    Обрано пропозицію на 39 782,73 дорожче 

  4. https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-12-16-008255-a
    Обрано пропозицію на 527 247,72 дорожче

  5. https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-12-12-009459-a
    Обрано пропозицію на 68 187,6 дорожче

  6. https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-12-17-009771-a
    Обрано пропозицію на 17 043,9 дорожче

В окремих процедурах ситуація була ще показовішою: за участі чотирьох компаній після завершення торгів троє відмовлялися від укладання договору, що фактично залишало замовника з пропозицією за найвищою ціною: UA-2025-12-16-008255-a

Сукупна різниця між найнижчими пропозиціями та фактично укладеними договорами у цих закупівлях становить 1 232 140,97 грн.

Масовість таких відмов у межах одного місяця та одного регіону формує ознаки системної практики, яка ставить під сумнів реальний рівень конкуренції у закупівлях електроенергії та економічну обґрунтованість витрат бюджетних коштів.

Для прифронтових громад, що працюють в умовах хронічного дефіциту ресурсів, подібні сценарії мають особливо чутливі наслідки.

Ми не заглиблювались в детальний аналіз кожного договору й додаткових угод (умов, формул перерахунку, змін ціни чи обсягів), бо цим мають зайнятись відповідні органи. Натомість, зосередилися на профілюванні переможців: реєстраційній історії компаній, структурі власності й управління, пов’язаності між юридичними особами, бізнес-оточенні бенефіціарів і керівників, а також наявності чи відсутності судових спорів і публічних згадок у медіа, щоб спробувати зрозуміти як влаштовано ринок електроенергії в розрізі Херсонщини. 

Завантажуйте інтерактивний звіт за посиланням.

Далі подано узагальнену інформацію про учасників — кількість і суми закупівель, рівень конкуренції та короткий бекграунд, що допомагає оцінити ризиковий і репутаційний контекст постачальників та зрозуміти, хто акумулює найбільші обсяги коштів у цьому сегменті.

Хто надавачі?

ТОВ "СКАЙ СОФТ" 

Компанія виграла 5 закупівель електричної енергії на загальну суму 2 079 697,86 грн. Із них 2 процедури відбулися без конкуренції, ще 3 — за участі конкурентів, що свідчить про змішаний формат участі на ринку.

ТОВ «СКАЙ СОФТ» зареєстроване 14 жовтня 2003 року у місті Сміла Черкаської області. За даними YouControl, компанія має рейтинг довіри B. Кінцевими бенефіціарними власниками є Сергій Бурячинський (50%, м. Київ) та Андрій Шапошник (50%, м. Сміла, Черкаська область).

З аналітичної системи YouControl  відомо, що Сергію Бурячинському, окрім ТОВ «СКАЙ СОФТ», належать інші компанії, зокрема ТОВ «Біока», ТОВ «БДК Сервіс», ТОВ «Хлисьунівське», ТОВ «Будівельно-виробнича компанія “Черкасибудмонтаж”».

Андрій Шапошник є співвласником низки підприємств, серед яких ТОВ «Берег», ТОВ «Черкаси-Дніпро», ТОВ «Стеларіус Лекс» та інші. За даними з відкритих джерел, він також брав участь у громадсько-політичному житті на місцевому рівні: у 2010 році був обраний депутатом Смілянської міської ради від Партії регіонів, у 2015 році балотувався від партії «Сила громад», а у 2020 році — від ОПЗЖ, однак без отримання мандата. Окрім цього, він є співзасновником громадської організації «Олімпійські надії».

ТОВ «СКАЙ СОФТ» є стабільним і давно присутнім на ринку постачання електроенергії та бере участь у закупівлях у різних регіонах України. Водночас поєднання значної кількості пов’язаних бізнесів у власників і наявного політичного бекграунду одного з бенефіціарів формує контекст, який у публічних закупівлях потребує підвищеної уваги до рівня конкуренції та подальших змін умов договорів, особливо у процедурах без конкурентної боротьби.

ТОВ РИТЕЙЛ СЕРВІС 

Компанія виграла 3 закупівлі електричної енергії на загальну суму 852 895,80 грн. Із них 2 процедури відбулися без конкуренції, ще 1 — з конкуренцією, що вказує на обмежений рівень змагальності в більшості випадків.

ТОВ «Ритейл сервіс» зареєстроване 20 вересня  2016 року у місті Києві. За даними аналітичної системи YouControl, компанія має високий рейтинг довіри “А”.

Кінцевою бенефіціарною власницею підприємства є Новіцька Ірина Володимирівна, якій належить 100% частка у статутному капіталі товариства.

За інформацією YouControl, Ірина Новіцька також пов’язана з іншими суб’єктами господарювання, зокрема з ТОВ «Піар-агентство “Проф.Комьюнікейшн”», основним видом діяльності якого є рекламні послуги, а також з ТОВ «Євромаркер», що здійснює неспеціалізовану оптову торгівлю.

ТОВ «РИТЕЙЛ СЕРВІС» виглядає як відносно “чистий” постачальник із високим рейтингом довіри та без зафіксованих репутаційних застережень. Водночас переважання процедур без конкуренції обмежує можливість оцінити реальну конкурентоспроможність цінових пропозицій компанії, що в умовах публічних закупівель потребує стандартної, але уважної перевірки умов договорів і подальших змін після їх укладення.

ТОВ "ОППОЗИТ"

Компанія виграла 1 закупівлю електричної енергії на суму 10 499,96 грн. Процедура відбулася без конкуренції, при цьому зниження ціни було суто формальним — 0,04 грн від очікуваної вартості.

Компанія ТОВ «ОППОЗИТ» зареєстрована 21 квітня 2017 року в місті Київ. За даними аналітичної системи YouControl, підприємство має високий рейтинг довіри “A”, а директором і кінцевим бенефіціарним власником зі 100% часткою є Дмитро Облаухов.

У відкритих реєстрових даних YouControl не зафіксовано зв’язків цієї компанії з резонансними подіями, судовими справами або схемами на енергетичному ринку. Водночас у журналістських публікаціях 2014–2015 років ім’я Дмитра Облаухова згадувалося в іншому контексті — як директора ТОВ «Енергомережа-експорт-трейд», яке фігурувало у матеріалах про імпорт електроенергії з Російської Федерації.

Як зазначало медіа “Наші Гроші”, наприкінці листопада 2014 року Міністерство енергетики та вугільної промисловості України погодило низці приватних компаній ліцензії на імпорт електроенергії з РФ. Зокрема, дозволи отримали компанії групи ДТЕК, пов’язані з Рінатом Ахметовим (до 1,5 тис. МВт), а також ПрАТ «Холдингова компанія “Енергомережа”» і ТОВ «Енергомережа-експорт-трейд» (загалом до 0,8 тис. МВт). У публікаціях того періоду ТОВ «Енергомережа-експорт-трейд» описувалося як технічний посередник у схемах імпорту електроенергії, а Дмитро Облаухов згадувався як його директор на той момент.

Згадані медійні матеріали мають історичний характер і не підтверджуються актуальними реєстровими даними щодо ТОВ «ОППОЗИТ». Водночас навіть за невеликого фінансового обсягу закупівлі, поєднання безконкурентної процедури та бекграунду бенефіціара формує контекст, який у публічних закупівлях потребує уважного ставлення, зокрема у разі подальшої активізації компанії або зростання обсягів контрактів.

ТОВ "ЕНЕРГОСЕРВІС ІНВЕСТ" 

Компанія виграла 2 закупівлі електричної енергії на загальну суму 399 464,31 грн. Одна процедура відбулася з конкуренцією, інша — без конкурентної боротьби, що є типовою для сегмента моделлю участі.

ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС ІНВЕСТ» зареєстроване 11 травня 2017 року в місті Київ. За даними аналітичної системи YouControl, компанія має високий рейтинг довіри «A».

Директором і кінцевим бенефіціарним власником із часткою 100% є Роман Іванович Улида. У реєстраційних даних як адреса бенефіціара зазначене місце проживання у гуртожитку.

За інформацією YouControl, Роман Улида також є власником ще двох компаній: ТОВ «БРІКСОЛ» та ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНИЙ БІЗНЕС», у кожній з яких він володіє 100% часткою. Відкриті джерела не містять відомостей про судові спори або публічні репутаційні застереження щодо діяльності ТОВ «Енергосервіс Інвест».

Компанія виглядає як невеликий, формально “чистий” постачальник без зафіксованих репутаційних застережень. Разом з тим поєднання безконкурентних процедур і мінімальної публічної історії означає, що основні ризики можуть проявлятися не на етапі торгів, а вже під час виконання договорів, зокрема у випадку зміни умов або ціни.

ТОВ "ЕНЕРДЖІ 365" 

Компанія виграла 1 закупівлю електричної енергії на суму 569 307,60 грн. Процедура відбулася з конкуренцією.

ТОВ "ЕНЕРДЖІ 365" зареєстровано: 7 липня 2017 року в місті Київ. За даними аналітичної системи YouControl, компанія має середній рейтинг довіри «С».

Кінцевий бенефіціарний власник — Мітура Олена Олексіївна (100% частка).

Директор — Підлісний Юрій Сергійович. За даними аналітичної системи YouControl, він фігурує як бенефіціар, керівник, підписант або головний бухгалтер у щонайменше п’яти діючих компаніях, що свідчить про його активну присутність у корпоративному секторі.

Водночас ТОВ «ЕНЕРДЖІ 365» згадувалося у журналістських розслідуваннях, присвячених ринку електроенергії у 2019–2021 роках. Зокрема, у публікації Бізнес Цензор компанія фігурує серед групи приватних трейдерів, яких автори матеріалу описували як посередників у ланцюгу постачання електроенергії для АТ «Укрзалізниця» через ТОВ «Енерго Збут Транс». За версією журналістів, такі компанії купували електроенергію у державних виробників і перепродавали її за завищеними цінами.

Хоча згадані публікації стосуються попередніх років і не є прямим доказом порушень у поточній закупівлі, поєднання середнього рейтингу довіри, управлінської концентрації та історичних медійних згадок формує підвищений репутаційний фон. За таких умов ключовою зоною ризику залишаються подальші зміни умов договору та механізми ціноутворення після завершення торгів.

ТОВ "ПРОМГАЗ СІТІ" 

Компанія виграла 1 закупівлю електричної енергії на суму 3 547 800,00 грн. Процедура відбулася без конкуренції, що автоматично знижує рівень цінового змагання та підсилює значення подальшого контролю за виконанням договору.

ТОВ "ПРОМГАЗ СІТІ" зареєстровано 1 вересня 2017 року в м.Київ. За даними аналітичної системи YouControl, компанія має високий рейтинг довіри «В».

Керівник і кінцевий бенефеціарний власник з часткою 100% - Невструєв Леонід Борисович.

У публікації Антикорупційної правової ради компанія згадувалася у матеріалах про практику додаткових угод у договорах на електроенергію, коли після перемоги в тендері умови змінюються і вартість зростає. Зокрема, автори писали про судовий позов прокуратури щодо договорів із ТОВ «ПРОМГАЗ СІТІ» у Божедарівській громаді (справа № 904/3826/24) з вимогами скасувати додаткові угоди та повернути кошти, які, на думку прокуратури, були надмірно сплачені через підвищення ціни. 

В аналітичному матеріалі Жар Інфо згадується, що в Господарському суді розглядався позов № 924/413/24 щодо визнання недійсними додаткових угод до договору постачання електроенергії між одним із КП Хмельницького та ТОВ «Промгаз Сіті», і позов було задоволено.

Зазначені судові кейси стосуються конкретних договорів у інших громадах і не є автоматичним доказом порушень у поточній закупівлі. Водночас вони чітко підсвічують типовий ризик у сегменті електроенергії — перегляд ціни через додаткові угоди після завершення безконкурентних процедур. За таких умов закупівлі з великим фінансовим обсягом, укладені з цією компанією, потребують підвищеної уваги на етапі виконання договору.

ТОВ "Запоріжжяелектропостачання" 

Компанія виграла 5 закупівель електричної енергії на загальну суму 5 864 980,24 грн. Із них 4 процедури відбулися з конкуренцією, ще 1 — без конкуренції, що формально вказує на активну участь у відкритих торгах.

ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» зареєстроване 26 квітня 2018 року в місті Запоріжжя. За даними аналітичної системи YouControl, компанія має середній рейтинг довіри “C”. Кінцевим бенефіціарним власником із часткою 100% є ПАТ «Запоріжжяобленерго».

Таким чином, ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» є постачальником електричної енергії, повністю підконтрольним оператору системи розподілу — ПАТ «Запоріжжяобленерго». Формально це відповідає моделі відокремлення розподілу та постачання, запровадженій після реформи ринку електроенергії.

У 2025 році ПАТ «Запоріжжяобленерго» фігурувало в журналістських розслідуваннях щодо можливого завищення вартості робіт у великому тендері на реконструкцію електромереж у Запоріжжі вартістю 34,22 млн грн. Журналісти видання “Наші Гроші” звертали увагу на те, що окремі позиції кошторису (кабелі, трансформатори, труби, будматеріали) були закладені за цінами, на 15–50% вищими за ринкові, а торги відбулися без конкуренції — з мінімальним зниженням ціни від очікуваної вартості.

На момент укладення цього договору в.о. генерального директора ПАТ «Запоріжжяобленерго» був Андрій Стасевський, який, за даними видання «ExPro», раніше працював радником міністра енергетики Германа Галущенка на громадських засадах. Також у відкритих джерелах згадувалося про негативні відгуки підрядників щодо співпраці з «Запоріжжяобленерго» у 2024 році та фінансові труднощі підприємства, яке завершило рік зі збитками.

Наведена інформація стосується діяльності ПАТ «Запоріжжяобленерго» і не є прямим доказом порушень з боку ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» у проаналізованих закупівлях. Водночас повна корпоративна пов’язаність постачальника з обленерго, яке неодноразово перебувало у фокусі публічних дискусій щодо ефективності управління та ціноутворення, є фактором підвищеної уваги до рівня конкуренції, умов договорів і можливих змін після їх укладення.

ТОВ “МИКОЛАЇВСЬКА ЕЛЕКТРОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ” 

Компанія виграла 2 закупівлі електричної енергії на загальну суму 1 725 084,73 грн. Обидві процедури відбулися без конкуренції, що істотно обмежує можливості для цінового змагання.

ТОВ «МИКОЛАЇВСЬКА ЕЛЕКТРОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ» зареєстроване 11 травня 2018 року в місті Миколаїв. За даними аналітичної системи YouControl, компанія має середній рейтинг довіри “C”. Кінцевим бенефіціарним власником і засновником із часткою 100% є Акціонерне товариство «Миколаївобленерго», що означає повний корпоративний зв’язок постачальника електроенергії з регіональним оператором системи розподілу.

У матеріалах “Центру публічних розслідувань” зазначалося, що у низці закупівель електроенергії для міських об’єктів Миколаєва, зокрема для світлофорів та зовнішнього освітлення, ТОВ «Миколаївська електропостачальна компанія» було єдиним учасником процедур. Медіа пов’язували це з особливостями локального ринку та структурою власності компанії, адже її засновником є АТ «Миколаївобленерго». Товариство входить до ширшої енергетичної групи "ВС Енерджі Інтернейшнл", до якої входять 5 енергорозподільчих компаній в Україні. Кінцевими бенефіціарами цієї групи,  зазначені громадяни Латвії та Німеччини. Водночас у матеріалах правоохоронних органів висловлювалися припущення про можливу наявність прямого чи опосердкованого контролю з боку осіб, пов’язаних з Російською Федерацією, щодо яких застосовувалися санкційні обмеження.

Окрему увагу привернули судові рішення щодо колишнього керівника ТОВ «Миколаївська електропостачальна компанія». Як повідомляла пресслужба Вищого антикорупційного суду, у 2024 році суд затвердив угоду про визнання винуватості у справі про легалізацію доходів, здобутих злочинним шляхом. Колишньому керівнику було призначено покарання у вигляді позбавлення волі з іспитовим строком, а також зобов’язання перерахувати 150 тис. доларів США та понад 11 млн грн на підтримку Збройних сил України. У вироку зазначено, що справа стосується дій конкретної посадової особи та не містить автоматичних висновків щодо всієї господарської діяльності компанії, однак сам факт такого провадження формує додатковий репутаційний контекст навколо постачальника.

Зазначені обставини стосуються конкретних осіб або ширшого корпоративного середовища і не є автоматичним доказом порушень у проаналізованих закупівлях. Водночас поєднання безконкурентних процедур, повної залежності від обленерго та наявного репутаційного фону формує підвищений ризиковий контекст, що потребує посиленого контролю за умовами договорів і будь-якими подальшими змінами після їх укладення.

ТОВ "Енерго Збут Транс" 

Компанія виграла 1 закупівлю електричної енергії на суму 5 991 242,44 грн. Процедура відбулася з конкуренцією, однак з огляду на специфіку корпоративної структури постачальника реальний рівень змагальності потребує окремої оцінки.

ТОВ «Енерго Збут Транс» зареєстроване 1 листопада 2018 року в місті Києві. За даними аналітичної системи YouControl, компанія має середній рейтинг довіри “C”.

Засновником і кінцевим бенефіціарним власником товариства зі 100% часткою є ТОВ «Збут Енерджи ЛТД», яке, у свою чергу, було створене Акціонерним товариством «Українська залізниця». Таким чином, через дворівневу корпоративну структуру ТОВ «Енерго Збут Транс» перебуває під повним контролем державної компанії АТ «Укрзалізниця», хоча формально функціонує як окреме комерційне підприємство.

У журналістських матеріалах видання “Бізнес Цензор” ТОВ «Енерго Збут Транс» згадується у контексті моделі постачання електроенергії для АТ «Укрзалізниця» в період реформування ринку електроенергії у 2018–2021 роках. Зазначається, що компанію було створено напередодні переходу до конкурентних закупівель через систему Prozorro, а перший договір на постачання електроенергії з Укрзалізницею укладено ще до набрання чинності нових правил, без проведення відкритих торгів. Надалі низка тендерів Укрзалізниці на закупівлю електроенергії не завершувалася укладенням договорів, що дозволяло зберігати дію раніше підписаного контракту з «Енерго Збут Транс».

У межах цієї моделі електроенергія закуповувалася через ланцюг посередників, що могло призводити до зростання кінцевої ціни для державного споживача.

У 2020 році НАБУ відкрило кримінальне провадження щодо можливих збитків, які, за оцінками слідства, сягали 1,9 млрд грн. Хоча сама компанія формально належить Укрзалізниці, її статус як окремої юридичної особи дозволяв укладати контракти поза межами законодавства про публічні закупівлі, що й стало предметом гострої суспільної та експертної дискусії щодо прозорості використання коштів найбільшим державним споживачем електроенергії в країні.

У грудні 2025 року «Укрзалізниця» провела найбільший тендер тижня на закупівлю електроенергії на 4,03 млрд грн, єдиним учасником і переможцем якого знову стало ТОВ «Енерго Збут Транс» — компанія, що перебуває під контролем самої УЗ. Торги відбулися у форматі «запиту цінових пропозицій» і фактично без конкуренції, а зниження ціни склало символічні 11 копійок на кВт·год до РДН. Хоча формально закупівлю подано як перші «ринкові» торги, журналісти видання “Наші Гроші” звертають увагу, що за відсутності альтернативних учасників механізм ціноутворення знову замикається всередині корпоративної групи Укрзалізниці, а економія досягається не за рахунок конкуренції, а через доступ до дешевшої генерації та внутрішню модель постачання. Фактично Укрзалізниця і далі купує електроенергію у «своєї» компанії, і перевірити, наскільки ці умови відповідають ринку, залишається складно.

Зазначені кейси мають системний та історичний характер і не є прямим доказом порушень у конкретній закупівлі грудня 2025 року. Водночас корпоративна залежність постачальника від Укрзалізниці, поєднана з попередніми моделями закупівель та відсутністю альтернативних постачальників у великих тендерах, формує стійкий ризиковий фон. У таких умовах ключовим питанням для моніторингу залишається не формальна наявність конкуренції, а реальна прозорість ціноутворення та умови виконання договорів.

ТОВ  "ВІМК" 

Компанія виграла 1 закупівлю електричної енергії на суму 766 118,73 грн. Процедура відбулася з конкуренцією, що формально свідчить про наявність цінового змагання.

ТОВ «ВІМК» зареєстроване 26 грудня 2018 року в місті Миколаїв. За даними YouControl, компанія має середній рейтинг довіри “C”. Частками у статутному капіталі володіють директор підприємства Олександр Дацко (25%) та Антон Мягков (75%). Водночас Антон Мягков раніше працював у низці державних та напівдержавних структур енергетичного сектору, зокрема у Фонді державного майна України, АТ «Миколаївобленерго», ДП «НЕК «Укренерго» та АТ «Вінницяобленерго».

Наявність у структурі власності особи з досвідом роботи в ключових державних енергетичних підприємствах може бути як перевагою з точки зору професійної експертизи, так і фактором, що потребує додаткової уваги в умовах обмеженої конкуренції на регіональних ринках. У таких випадках важливо звертати увагу не лише на результати торгів, а й на подальшу поведінку сторін після укладення договору.

ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" 

Компанія виграла 1 закупівлю електричної енергії на суму 704 959,20 грн. Процедура відбулася з конкуренцією, що формально відповідає вимогам відкритих торгів.

ТОВ «Газенерго-трейд» зареєстроване 18 лютого 2019 року у місті Львів. За даними аналітичної системи YouControl, компанія має середній рейтинг довіри “C”.

Видання “Наші Гроші” писали, у грудні 2021 року під час різкого зростання цін на газ «Укрзалізниця» застосувала переговорну процедуру закупівлі природного газу без конкуренції, зокрема у ТОВ «Газенерго-трейд». Перед цим постачальники відмовилися виконувати чинні контракти за нижчими цінами, а вже за тиждень уклали нові договори — за ціною, яка, за даними публікацій, була істотно вищою за біржові котирування на момент укладання угод. Обґрунтування застосування переговорної процедури базувалося на посиланні на потенційну надзвичайну ситуацію, однак, за оцінкою експертів, такі підстави не були належним чином підтверджені документально. У зв’язку з цим громадські організації ініціювали звернення до Держаудитслужби щодо перевірки дотримання законодавства у сфері закупівель.

За даними публікацій “Наші Гроші” у 2023 році, ТОВ «Газенерго-трейд» з кінця 2021 року стало одним із ключових постачальників природного газу для «Укрзалізниці» та з того часу отримало контракти на загальну суму понад 1,5 млрд грн. Компанія фігурує у матеріалах про переформатування пулу постачальників газу для залізниці, де журналісти звертають увагу на зміну давніх контрагентів та появу нових компаній, пов’язаних між собою через історію створення, юридичні фірми-засновники та персональні зв’язки на енергетичному ринку. Водночас самі закупівлі формально проводилися в межах процедур, передбачених законодавством, а оцінки щодо можливих впливів або неформальних зв’язків мають характер журналістських припущень і потребують окремої правової оцінки.

Зазначені медійні матеріали стосуються насамперед сегмента постачання природного газу та інших періодів і не є прямим доказом порушень у поточній закупівлі електроенергії. Водночас активна співпраця компанії з найбільшим державним замовником енергоресурсів і участь у резонансних кейсах формують репутаційний фон, який потребує підвищеної уваги до умов договорів, механізмів ціноутворення та змін після укладення контрактів.

ТОВ "ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД" 

Компанія виграла 1 закупівлю електричної енергії на суму 791 657,52 грн. Процедура відбулася з конкуренцією, що формально відповідає вимогам відкритих торгів.

ТОВ «ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД» зареєстроване 28 липня 2020 року у місті Черкаси. За даними аналітичної системи YouControl компанія має рейтинг довіри C. Кінцевим бенефіціарним власником є Станкєєв Ігор Геннадійович, місце реєстрації якого зазначене у м. Донецьк, що наразі перебуває на тимчасово окупованій території. За період повномасштабного вторгнення, 2022–2026 роки,  товариство фігурує як відповідач у 23 господарських судових справах, що свідчить про системну участь компанії у судових спорах із замовниками.

Остання за часом судова ухвала, датована 5 січня 2026 року, стосується саме закупівлі електричної енергії. Господарський суд Черкаської області розглядає позов Глобинської окружної прокуратури в інтересах Відділу освіти Глобинської міської ради до ТОВ «Енерджигазтрейд» про визнання недійсними додаткових угод до договору постачання електроенергії та стягнення понад 510 тис. грн надмірно сплачених коштів. Прокуратура вказує, що додаткові угоди були укладені з порушенням вимог Закону «Про публічні закупівлі» та призвели до незаконного підвищення вартості електроенергії. Наразі суд не перейшов до розгляду справи по суті, а залишив позов без руху з технічних причин, зобов’язавши усунути формальні недоліки. Водночас сама поява цієї ухвали підтверджує, що діяльність компанії у сфері постачання електроенергії перебуває в полі уваги правоохоронних органів уже в актуальному, не історичному періоді.

На відміну від багатьох інших постачальників, ризикові маркери щодо ТОВ «ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД» мають не лише історичний, а й актуальний характер. Поєднання значної кількості судових спорів, предметом яких часто є зміни умов договорів, та уваги з боку прокуратури формує підвищений рівень ризику. За таких умов закупівлі з участю цієї компанії потребують особливо пильного контролю саме на етапі виконання договорів і внесення змін до них.

ТОВ  "ЕНЕРДЖІ ОФ ФЬЮЧЕР" 

Компанія виграла 1 закупівлю електричної енергії на суму 275 519,88 грн. Процедура відбулася з конкуренцією, що формально відповідає вимогам відкритих торгів.

ТОВ «ЕНЕРДЖІ ОФ ФЬЮЧЕР» зареєстроване 2 листопада 2022 року у місті Київ. За даними аналітичної системи YouControl компанія має високий рейтинг довіри “A”. Кінцевими бенефіціарними власниками є Стаднік Едуард Миколайович (66,67%) та Абдінов Агап Тазаханович (33,33%).

Під час аналізу ділових зв’язків у системах YouControl та OpenDataBot встановлено, що до 24.04.2024 Стаднік Едуард Миколайович був бенефіціарним власником та керівником ТОВ «ЗР-ПРОД». Саме через це підприємство фіксується прямий діловий зв’язок із Богданом Гдичинським, де останній був бенефеціарним власником до 12 листопада 2024 року. Зараз бенефеціарним власником  ТОВ «ЗР-ПРОД» зазначена  Гдичинська Людмила Василівна.

Крім того, за даними OpenDataBot, 19.04.2024 зі складу засновників ТОВ «ЗР-ПРОД» був видалений і Стаднік Геннадій Васильович. Він відомий як колишній голова Державної виконавчої служби України, тобто особа, яка раніше обіймала одну з ключових посад у системі органів примусового виконання рішень.

Богдан Гдичинський, зі свого боку, є публічною фігурою з досвідом роботи у державному енергетичному секторі: у 2012 році він обіймав посаду заступника голови ПАТ «Укрнафта», а також балотувався до Верховної Ради України в одномандатному окрузі №88 як самовисуванець. Його політична та управлінська діяльність у минулому неодноразово згадувалася в публічному просторі, в тому числі і як керівника “Партії регіонів”.

Наявні дані свідчать про перехресні ділові та персональні зв’язки бенефіціарів і пов’язаних компаній з особами, які раніше обіймали високі посади у державних органах та енергетичних підприємствах. Самі по собі такі зв’язки не є доказом порушень, однак у контексті публічних закупівель і роботи на енергетичному ринку формують підвищену увагу до структури власності, корпоративних змін та подальшої поведінки компанії після укладення договорів.

ТОВ "ЮЕНЕРДЖІС" 

Компанія виграла 2 закупівлі електричної енергії на загальну суму 1 150 388,19 грн. Обидві процедури відбулися без конкуренції, що обмежує можливість оцінити реальну конкурентність цінових пропозицій.

ТОВ «ЮЕНЕРДЖІС» зареєстроване 7 квітня 2023 року у місті Золотоноша Черкаської області. За даними аналітичної системи YouControl компанія має середній рейтинг довіри “C”. Кінцевим бенефіціарним власником із часткою 100% є Котляров Валерій Олександрович.

Згідно з відомостями з декларацій та даних YouControl, дружина бенефіціара — Котлярова Ірина Валеріївна — обіймає посаду директора КНП «Закарпатський обласний клінічний центр кардіології та кардіохірургії» Закарпатської обласної ради. Окрім цього, вона також є керівником ТОВ «ВІТАМ+», зареєстрованого у місті Одеса.

Аналіз ділових зв’язків показує, що Котляров Валерій Олександрович через ТОВ «Українсько-арабський культурно-освітній центр» має спільні корпоративні зв’язки з Щокіним Ростиславом Георгійовичем та Щокіним Георгієм Васильовичем. Обидва ці діячі балотувалися до Верховної Ради України у 2006 році, зокрема від Блоку Бориса Клімчука «Рідна Волинь» та Української консервативної партії, однак депутатських мандатів не отримали.

Наявні сімейні, ділові та політичні зв’язки не є доказом порушень у діяльності компанії. Водночас, поєднання безконкурентних процедур, середнього рейтингу довіри та залученості бенефіціара до ширшого кола публічних і квазіпублічних контактів формує додатковий контекст, який у публічних закупівлях потребує уважного моніторингу структури власності, управління та подальших змін умов договорів.

ТОВ "МАВІРС" 

Компанія виграла 2 закупівлі електричної енергії на загальну суму 790 850,07 грн. Обидві процедури відбулися з конкуренцією, що формально свідчить про наявність цінового змагання.

ТОВ «МАВІРС» зареєстроване 10 травня 2023 року в місті Київ. За даними аналітичної системи YouControl, компанія має високий рейтинг довіри “A”, а керівником і кінцевим бенефіціарним власником зі 100% часткою є Ірина Сергіївна Облаухова. У відкритих джерелах та реєстрових даних не зафіксовано негативних згадок, судових справ чи публічних розслідувань, пов’язаних із діяльністю компанії або її власницею.

Водночас звертає на себе увагу збіг прізвища з іншим учасником енергетичного ринку — Дмитром Облауховим, керівником і бенефіціаром ТОВ «ОППОЗИТ». Як ми зазначали раніше, у актуальних реєстрах зв’язок між цими компаніями або особами не фіксується. Імовірно, йдеться лише про поширене прізвище у межах одного міста та галузі, що саме по собі не свідчить про наявність корпоративних або ділових взаємозв’язків, але виглядає показовим для вузького кола учасників енергетичного ринку столиці.

Формально ТОВ «МАВІРС» виглядає як “чистий” постачальник із конкурентною участю в торгах та без зафіксованих репутаційних застережень. Водночас як новостворена компанія з обмеженою історією публічних закупівель вона потребує стандартної уваги до подальшої поведінки після укладення договорів, зокрема щодо змін умов і ціни.

ТОВ "ЕЛЕКТРИКА ДЛЯ ВАС" 

Компанія виграла 1 закупівлю електричної енергії на суму 1 185 984,00 грн. Процедура відбулася з конкуренцією, що формально відповідає вимогам відкритих торгів.

ТОВ «ЕЛЕКТРИКА ДЛЯ ВАС» зареєстроване 17.03.2023 у м. Львів, має рейтинг довіри YouControl ”B”. Директором зазначено Кагало Ігор Олександрович, а кінцевим бенефіціарним власником із часткою 100% — Романчук Василь Іванович. Важливо, що такий самий директор і той самий бенефіціар вказані і в ТОВ «Електрика України» — тобто компанії виглядають як “відзеркалені” юрособи з однаковим управлінням та власником. За відкритими згадками ТОВ «Електрика ДЛЯ ВАС» не фігурує в медіа і не є учасником судових спорів.

Натомість ТОВ «Електрика України» у 2024–2025 роках засвітилось щонайменше у двох господарських справах. 

Перша: Рішенням Господарського суду Львівської області від 27.01.2025 у справі №914/2869/24 ПрАТ «НЕК “Укренерго”» стягнуло з ТОВ «Електрика України» 46 559,21 грн заборгованості за договором про надання послуг з передачі електроенергії (з них 42 868,69 грн основного боргу, 2 945,59 грн інфляційних втрат та 744,93 грн 3% річних), а також 2 422,40 грн судового збору. Суд розглядав справу у спрощеному провадженні без виклику сторін, при цьому відповідач не подав відзиву та не надав доказів погашення боргу, тож позов задоволено повністю. Цей кейс показує, що компанія фігурує у судових спорах не лише в контексті публічних закупівель, а й у відносинах з системним оператором ринку — «Укренерго», хоча сума стягнення у цій справі є відносно невеликою.

Друга: У 2025 році ТОВ «Електрика України» фігурує у господарській справі №914/1402/25, що розглядається Господарським судом Львівської області за позовом прокуратури в інтересах держави. Предмет спору — законність додаткових угод до договору на постачання електричної енергії для комунальної лікарні м. Кременчук, якими, за твердженням сторони обвинувачення, було безпідставно підвищено ціну електроенергії та спричинено переплату бюджетних коштів у сумі понад 1,36 млн грн. Розгляд справи зупинено до ухвалення рішення Великою Палатою Верховного Суду у подібному спорі, що має сформувати остаточну правову позицію щодо допустимості поетапного підвищення ціни електроенергії в межах публічних закупівель. Таким чином, справа перебуває у стадії очікування ключового судового висновку загальнонаціонального значення.

Безпосередньо ТОВ «ЕЛЕКТРИКА ДЛЯ ВАС» не фігурує у судових спорах або медійних розслідуваннях. Водночас наявність “дзеркальної” компанії з уже наявними судовими кейсами формує чіткий маркер ризику. За таких умов у закупівлях доцільно приділяти підвищену увагу пов’язаності компаній, поведінці на торгах та можливим змінам ціни і умов договорів після їх укладення.

ТОВ "ПРОВІДНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ" 

Компанія виграла 1 закупівлю електричної енергії на суму 11 160 108,24 грн. Процедура відбулася з конкуренцією, що формально відповідає вимогам відкритих торгів, однак фінансовий обсяг контракту істотно вирізняється на тлі інших учасників.

ТОВ «ПРОВІДНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» зареєстроване 23.07.2025 у м. Київ, має рейтинг довіри YouControl “C”. Директоркою компанії зазначена Мартєва Ксенія Сергіївна, кінцева бенефіціарна власниця зі 100% часткою — Буткова Олена Ярославівна, зареєстрована у Луганській області, м. Сєвєродонецьк, що наразі перебуває на тимчасово окупованій території. З поданих декларацій відомо, що до 2019 року включно Буткова обіймала посаду на державні службі — головного спеціаліста відділу з питань нотаріату Головного територіального управління юстиції у Луганській області. Також вона є членкинею Ради адвокатів Луганської області.

Щодо директорки компанії, Мартєвої Ксенії Сергіївни, у відкритих даних зафіксовано, що вона раніше працювала головним бухгалтером ТОВ «ЕНЕРГУМ». Серед засновників цього товариства зазначено  АТ «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд “АСВІО КАПІТАЛ”», де бенефіціаром із часткою впливу 70% виступає В’ячеслав Супруненко, відомий як колишній зять ексмера Києва Леоніда Черновецького. Супруненко є публічно впізнаваною фігурою, пов’язаною з масштабною бізнес-активністю у сфері надрокористування, приватизації державних активів та нерухомості.

За інформацією видання “Бізнес Цензор” структури, пов’язані з В’ячеславом Супруненком, у 2023–2025 роках активно скуповували торфові родовища у Львівській, Волинській та Рівненській областях, отримували спеціальні дозволи на користування надрами, приватизували цілісні майнові комплекси державних підприємств, а також набували промислові, виробничі та брендові активи (зокрема «Волиньторф», «Укрторф», «Агробіостандарт», «Геомайн», «Одесавинпром», активи «Київхлібу», «Росинки» тощо). Ця діяльність вирізняється швидким масштабуванням і концентрацією активів у різних секторах економіки під час воєнного періоду.

Формально ТОВ «ПРОВІДНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» є новоствореним гравцем енергетичного ринку, який працює менше пів року, однак уже перемагає у публічних енергетичних тендерах на десятки мільйонів гривень. При цьому управлінський бекграунд директорки пов’язаний із компаніями, де серед ключових бенефіціарів фігурують структури, асоційовані з В’ячеславом Супруненком — бізнесменом із широким впливом і значними інвестиційними можливостями. Прямих доказів контролю чи участі Супруненка в діяльності цієї енергетичної компанії не зафіксовано, однак поєднання швидкого виходу на ринок, виграшів у тендерах і кадрових зв’язків із великими фінансово-інвестиційними групами є фактором, який заслуговує на підвищену увагу в межах подальшого моніторингу.

Компанії, пов’язані з групою ДТЕК (бренд YASNO): ТОВ "ЯСНО+" 

Компанія стала переможцем 17 закупівель електричної енергії на загальну суму 50 857 358,02 грн. Із них 15 процедур відбулися з конкуренцією, ще 2 — без конкуренції. За фінансовими показниками компанія суттєво перевищує обсяги контрактів більшості інших постачальників у цьому сегменті.

ТОВ «ЯСНО+» зареєстроване 17.07.2023 у м. Київ, має середній рейтинг довіри YouContro “C”. Засновниками компанії є D. Solutions B.V. (Нідерланди) та Ахметов Рінат Леонідович. 

Англійська назва — YASNO+ Limited Liability Company. 

За даними реєстрів, Ахметов має 100% непрямого впливу через структуру володіння та права голосу. Компанія входить до групи ДТЕК та працює під брендом YASNO, який є добре впізнаваним на українському енергетичному ринку.

Постать Ріната Ахметова є загальнонаціонально відомою: його бізнесова та політико-економічна присутність в Україні широко висвітлюється медіа. За період 2011–2025 років у відкритих джерелах зафіксовано понад 700 медіазгадок, що відображає масштаб впливу групи ДТЕК у ключових секторах економіки, зокрема в енергетиці. Це не оцінка, а радше констатація публічної впізнаваності та ваги фігури.

Водночас у журналістських розслідуваннях та судових матеріалах неодноразово описувались ризикові практики у сфері публічних закупівель електроенергії, де фігурували компанії групи ДТЕК або компанії, пов’язані з брендом YASNO. Зокрема, у матеріалах Інформаційного Агентства “Антикорупційна правозахисна рада” йдеться  про закупівлі для бюджетних установ, де описується типова схема: після проведення тендеру з «найвигіднішою» пропозицією протягом короткого часу укладається низка додаткових угод, якими ціна електроенергії поетапно зростає на 20–30% і більше. У підсумку фактична вартість договору може зрости у два-три рази порівняно з початковою, що прямо суперечить логіці та обмеженням Закону України «Про публічні закупівлі».

Один із публічно відомих кейсів стосується Кривого Рогу, де, за даними судових матеріалів, йдеться про суму 2 893 067 грн, отриману внаслідок такого механізму. 18.12.2024 Господарський суд Дніпропетровської області у справі №904/4551/24 розглядав позов прокуратури щодо визнання недійсними одинадцяти додаткових угод до договору постачання електроенергії, укладених у 2021 році. Показовим є те, що в окремі періоди додаткові угоди укладалися буквально з різницею в один день, що виглядає як системне та сплановане коригування ціни. Подібні справи, за даними відкритих реєстрів, не є поодинокими та охоплюють закупівлі для освітніх і соціальних закладів, у тому числі тих, що працюють із дітьми з інвалідністю.

На цьому тлі фінансові показники ТОВ «ЯСНО+» істотно вирізняються серед інших постачальників: обсяги укладених договорів значно перевищують показники більшості учасників ринку, навіть тих, які брали участь у кількох закупівельних процедурах. Це вказує на домінуюче становище компанії у сегменті бюджетних замовників.

ТОВ «ЯСНО+» є частиною великої енергетичної групи з колосальними фінансовими та адміністративними ресурсами. Формально сама компанія може не бути стороною конкретних судових спорів, однак її тісна інтеграція у структури ДТЕК і бренд YASNO автоматично поміщає її в контекст давніх і системних дискусій щодо прозорості ціноутворення на ринку електроенергії для бюджету. За таких умов ключовим питанням для подальшого моніторингу є не окремі договори, а сама модель роботи великих енергетичних груп у публічних закупівлях, де асиметрія впливу між замовником і постачальником може створювати стійкі корупційні ризики.

Висновки

Аналіз закупівель електричної енергії у грудні 2025 року показує, що ринок формально виглядає різноманітним за кількістю постачальників, однак фінансово залишається висококонцентрованим. Абсолютним домінантом сегмента є компанії, пов’язані з групою ДТЕК (бренд YASNO): на ТОВ «ЯСНО+» припадає понад 50 млн грн, що становить орієнтовно 55–60% від загального обсягу коштів у проаналізованих закупівлях електроенергії за місяць. Фактично це означає, що за наявності десятків процедур і формальної конкуренції ключовий фінансовий вплив на ринок зосереджений у одного великого гравця.

Водночас значна частина закупівель, особливо серед середніх і дрібних постачальників, відбувалася без конкуренції або з формальною конкуренцією, що суттєво обмежує ефективність ринкових механізмів. Аналіз профілів переможців демонструє повторювані ризикові маркери: структурну залежність від обленерго або великих державних компаній, участь у судових спорах щодо додаткових угод, наявність «дзеркальних» компаній з однаковим управлінням, а також активну участь новостворених гравців у закупівлях із великим фінансовим обсягом. За таких умов сама наявність конкуренції на етапі торгів не завжди є достатнім індикатором доброчесності.

Окрему увагу в межах моніторингу привернула ситуація в Херсонській області, де у грудні 2025 року зафіксовано повторювану практику, що має ознаки системності. Йдеться про випадки, коли учасники з найнижчими ціновими пропозиціями перемагають у торгах, однак після завершення процедури письмово відмовляються від укладання договору на умовах, визначених у запиті пропозицій. У результаті замовники змушені укладати договори з наступними за рейтингом учасниками — за вищими цінами.

Такі випадки зафіксовані щонайменше у шести закупівлях грудня, а в окремих процедурах ситуація була ще показовішою: за участі чотирьох компаній після завершення торгів троє учасників відмовлялися від укладання договору, що фактично залишало замовника з пропозицією за найвищою ціною. Сукупна різниця між найнижчими пропозиціями та фактично укладеними договорами у цих закупівлях становить 1 232 140,97 грн.

Масовість таких відмов у межах одного місяця та одного регіону формує ознаки системної практики, яка ставить під сумнів реальний рівень конкуренції у закупівлях електроенергії та економічну обґрунтованість витрат бюджетних коштів. Для прифронтових громад, що працюють в умовах хронічного дефіциту ресурсів, подібні сценарії мають особливо чутливі наслідки.

Додатковий аналіз закупівель електричної енергії, проведених із застосуванням конкурентних процедур (торгів), без урахування прямих договорів, у жовтні–листопаді 2025 року в Херсонській області свідчить, що ринок у попередні місяці функціонував інакше. У листопаді 2025 року було проведено 5 таких закупівель на загальну суму 2,57 млн грн, переможцями яких стали різні постачальники, зокрема ТОВ «ОППОЗИТ», ТОВ «Енерго Збут Транс», ТОВ «ЯСНО+», ТОВ «РТЕ ЮКРЕЙН» та ТОВ «ЮЕНЕРДЖІС». У жовтні 2025 року відбулося 4 закупівлі на 0,94 млн грн, у яких перемагали ТОВ «ЕНЕРДЖІ 365», ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» та ТОВ «ЯСНО+».

В обох місяцях частина процедур проходила без конкуренції, однак випадків відмови переможців від підписання договорів після завершення торгів зафіксовано не було. Водночас аналіз показує, що переможцями цих закупівель були ті самі компанії, профілі яких детально розглянуті в аналітичному звіті; поява нових або раніше не задіяних постачальників у жовтні-листопаді не зафіксована. Це свідчить про те, що практика масових відмов від укладання договорів із переможцями з найнижчими ціновими пропозиціями, зафіксована у грудні 2025 року, не фіксувалася в жовтні–листопаді 2025 року та потребує окремої уваги в межах аналізу цього періоду.

Для розуміння масштабу варто порівняти цю ситуацію з сусідньою Запорізькою областю. У грудні 2025 року там було зафіксовано 95 закупівель електричної енергії на загальну суму 282,0 млн грн. Водночас у Запорізькій області також траплялися випадки відхилення пропозицій та неукладання договорів із переможцями торгів, зокрема з учасниками, які подали найнижчі цінові пропозиції, з різних причин — у тому числі через непідписання договору постачальником у встановлений строк або письмові відмови від укладання договору. Загалом йдеться про 14 процедур, у яких різниця між найнижчими ціновими пропозиціями та фактично обраними склала 6,05 млн грн. Водночас характер цих випадків був менш одноманітним і не демонстрував ознак масової повторюваності однієї й тієї ж моделі поведінки одних і тих самих учасників торгів у межах одного місяця та одного регіону — на відміну від ситуації, зафіксованої у Херсонській області.

Ключовий ризик у сфері закупівель електроенергії, таким чином, зосереджується не лише на етапі проведення торгів, а й на етапі укладання та виконання договорів. Саме через додаткові угоди — зміну ціни за одиницю, обсягів постачання або строків — найчастіше виникають загрози економічній обґрунтованості витрат. Для закупівель із великим фінансовим обсягом, а також для постачальників із домінуючим або пов’язаним становищем на ринку, вирішальним є не формальний результат аукціону, а подальша поведінка сторін після його завершення.

Ми підготували просту й зрозумілу інструкцію для мешканців, яка допомагає без спеціальних знань і складних інструментів відстежувати закупівлі, звертати увагу на ключові ризикові сигнали та реагувати на потенційно проблемні рішення замовників. 

Посилення такого базового громадського контролю є особливо важливим для прифронтових регіонів, де обсяги витрат значні, а можливості конкуренції об’єктивно обмежені.

Цей матеріал підготовлений за підтримки Європейського фонду за демократію (EED). Його зміст не обов’язково відображає офіційну позицію EED. Інформація та погляди, викладені в цьому матеріалі, є предметом виключної відповідальності автора(ів).


Ще новини