У Херсоні відбулося засідання Робочої групи з громадської безпеки, відновлення та соціальної згуртованості, присвячене безпековій ситуації, потребам мешканців, роботі гуманітарних місій, реінтеграції ветеранів та розвитку соціальних послуг.
У зустрічі взяли участь представники Херсонської міської військової адміністрації, структурних підрозділів, громадських і благодійних організацій, ДСНС, НМЦ, а також представники Програми розвитку ООН в Україні. Частина учасників долучилася онлайн. Засідання стало продовженням попередньої роботи Робочої групи, під час якої учасники вже обговорювали результати дослідження ризиків Херсонської територіальної громади.
На зустрічі учасникам представили аналітичні матеріали, підготовлені Фондом «Об’єднання» в межах Проєкту «Імпульс», що реалізовується Міжнародним фондом «Відродження» та Фондом Східна Європа за фінансування Норвегії та Швеції.
Аналіз ризиків базувався на фокус-групах із мешканцями громади, експертному оцінюванні та аналізі контекстуальних даних. Дослідження базується на досвіді людей, які живуть у громаді в умовах постійної небезпеки.
Серед ключових ризиків для Херсонської громади дослідження визначило дронову небезпеку, обстріли, загрозу втрати життя і житла, погіршення психічного здоров’я населення, кризу довіри, інформаційні ризики, неготовність до повернення ветеранів, соціальні конфлікти між різними групами населення, а також післявоєнні ризики, пов’язані з відновленням, відбудовою та екологією.
Під час засідання ці висновки були підтверджені конкретними прикладами з життя громади. Представники місцевої влади говорили про щоденні російські обстріли, дронові атаки, мінування, небезпеку пересування містом та цілеспрямовані атаки російських військових на транспорт. Окремо обговорювалася безпека гуманітарних місій, які доставляють продукти, воду, готову їжу та іншу допомогу мешканцям у небезпечних районах.
Особливу увагу приділили ситуації з логістикою. За словами учасників Робочої групи, ворог намагається блокувати пересування містом і під’їзні шляхи, а під найбільшим тиском залишаються прибережні території та райони, де складно забезпечити безпечне переміщення людей і транспорту. У цьому контексті говорили про потребу в нових безпекових протоколах, засобах виявлення дронів, броньованому транспорті для гуманітарних місій, аптечках, навчанні з домедичної допомоги та інших інструментах, які можуть зменшити ризики для людей.
Окремим практичним питанням стала підтримка цивільного населення в умовах постійних атак. Учасники обговорили потребу у вогнегасниках та наборах екстреного реагування для приватного сектору й квартальних, особливо напередодні літнього періоду, коли зростає ризик пожеж через загоряння сухої рослинності. Такі рішення не замінюють системної безпеки, але можуть допомогти людям діяти у перші хвилини після влучання чи загоряння. У цьому напрямку у громаді буде працювати Фонд «Об’єднання» у партнерстві з Данською радою у справах біженців (DRC) у межах Херсонського консорціуму з територіального розподілу ресурсів (ABA), який DRC реалізує разом з ACTED та Nonviolent Peaceforce (NP) за підтримки Гуманітарного фонду для України (UHF).
Важливою частиною зустрічі стало представлення напрямів нової фази роботи за підтримки ПРООН у громаді. Учасники говорили не лише про гуманітарні потреби, а й про довгострокове відновлення громади — соціальні та адміністративні послуги, охорону здоров’я, ветеранський напрямок, підтримку родин ветеранів, залучення молоді та розвиток місцевого діалогу.
Частина запланованих заходів безпосередньо спирається на результати аналізу ризиків. Зокрема, у новій фазі передбачено навчання спеціалістів з інклюзивних рішень і безбар’єрного відновлення, курс щодо ефективної роботи з ветеранами, військовослужбовцями та їхніми родинами, а також навчання з цифрових інструментів прозорості для підтримки сталого і підзвітного відновлення.
Окремий акцент зроблено на роботі з ветеранами та їхніми родинами. Дослідження ризиків показало, що громада має готуватися до складного процесу реінтеграції військових уже зараз. Йдеться не лише про послуги, а й про комунікацію, попередження конфліктів, підтримку родин, травмоінформований підхід і готовність місцевих інституцій працювати з різним досвідом війни.
Представники Програми розвитку ООН в Україні презентували окремі напрямки майбутньої роботи у Херсонській громаді. Зокрема, було анонсовано проведення стратегічних сесій, присвячених ветеранській політиці та формуванню більш системного підходу до роботи з ветеранами і членами їхніх родин. Окрему увагу представники ПРООН приділили сфері охорони здоров’я. За результатами попередніх консультацій з медичними закладами та профільними департаментами визначено потребу у додатковому навчанні медичних працівників, посиленні спроможності системи охорони здоров’я та підтримці медико-санітарних послуг. Представники ПРООН наголосили, що їхня робота у громаді спрямована не лише на реагування на поточні виклики, а й на довгострокове відновлення через розвиток соціальних послуг, підтримку ветеранської політики, посилення місцевих інституцій та зміцнення спроможності громади працювати з наслідками війни.
Робочі групи залишаються важливим майданчиком для діалогу між владою, громадськими організаціями, міжнародними партнерами та мешканцями. Вже на наступному засіданні будуть представлені перші проміжні результати визначених на цій зустрічі подальших кроків спільної роботи над посиленням безпеки громади.