Після повномасштабного вторгнення антидронові сітки стали одним із базових елементів безпеки в прифронтових містах – вони захищають людей, об’єкти критичної інфраструктури та укриття від ударів дронів.
За період вересень-листопад 2025 року Херсонщина зазнала надзвичайно інтенсивних дронових атак — у середньому близько 2700–2900 безпілотників атакували область щотижня. Через ці атаки за цей час загинуло близько 30 цивільних, серед яких є і діти, поранено понад 350 мешканців регіону. Зокрема, тільки у жовтні російські атаки призвели до 23 смертей і понад 214 поранень.
Тож, для Херсона подібні закупівлі антидронових сіток є питанням не лише обороноздатності, а й довіри до того, як місцева влада розпоряджається обмеженим бюджетом у воєнний час.
Моніторинг держзакупівель показав: Департамент з питань цивільного захисту та оборонної роботи Херсонської ОДА уклав щонайменше два великі договори на закупівлю антидронових сіток без використання конкурентних процедур.
Йдеться про:
1. Договір з ФОП Мариною Андрієвською на 120 тис. кв. м поліпропіленового полотна 50×50 мм по 40,25 грн за кв. м (договір №51 від 16.07.2025, закупівля UA-2025-07-17- 010745-a) на загальну суму 4830000 грн.
2. Договір з ФОП Олександром Чорнявським на різні типи сіток із ціною від 21 до 84 грн за кв.м. (№ 55 від 16.07.2025 (UA-2025-07-18-003863-a)) на загальну суму 5104000 грн.
Як виглядають ринкові ціни
1. Порівняння з відкритими онлайн-пропозиціями показує наступне: аналогічна поліпропіленова антидронова сітка, яку закупили у ФОП Андрієвської за 40,25 грн, (50×50 мм, шнур 1,8 мм) продається орієнтовно по 28 грн за кв. м, а поліпропіленова 100×100 мм – близько 15 грн за кв. м.
Під час порівняння з іншими тендерними пропозиціями за межами Херсонської області, виявлено, що, наприклад, КП «Електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло»» в жовтні цього року (закупівля UA-2025-10-21-010109-a) в м.Краматорськ, Донецької області, яке перебуває в схожій безпековій ситуації, придбала такий же товар, але за нижчою ціною, а саме 23,6 грн без ПДВ за 1 кв.м.
Також, у вересні 2025 року КП «Електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло»» (закупівля UA-2025-08-19-008222-a) придбала таку саму сітку, вже за ціною 28 грн без ПДВ за 1 кв.м.
Ще одне порівняння: в серпні 2025 року КП «Підприємство електричних мереж зовнішнього освітлювання «Міськсвітло»», яке розташовано в м. Дружківка, Донецької області здійснювало закупівлю аналогічного товару за ціною 28,55 грн за 1 кв.м.
2. Щодо договору з ФОП Чорнявським Олександром Анатолійовичем № 55 від 16.07.2025 (UA-2025-07-18-003863-a), про закупівлю товару:
- Сіткове полотно ПП коміркою 100x100, ф1,8 мм, чорне – 140000 м.кв. за ціною 21 грн/м.кв. без ПДВ;
- Сіткове полотно ПП коміркою 25x25, ф1,8 мм, чорне – 21000 м.кв. за ціною 84 грн/м.кв. без ПДВ;
- Сіткове полотно ПА з коміркою 50х50 ф1,2мм чорне – 10000 м. кв. за ціною 40 грн/м.кв. без ПДВ,
ми знайшли наступні порівняння.
Наприклад, Управління комунального господарства (закупівля UA-2025-07-18-004864-a), яке розташовано в м. Костянтинівка, Донецької області закупив сітку ПП, комірка 100х100 мм, діаметр 1,8 мм, ромбовидну, чорну за ціною 12,5 грн без ПДВ (15 грн з ПДВ) за 1 кв.м.
На сайті https://supersitka.com, поліпропіленова антидронова сітка 100х100 мм, шнур 1,8 мм, чорна, продається за ціною 15 грн за 1 кв.м., а поліамідна антидронова сітка 50х50 мм, нитка 1.2 мм, продається за ціною 28 грн за 1 кв.м.
Скільки могла б зекономити область
Розрахунки на основі ринкових і порівняльних цін свідчать, що на користь ФОП Андрієвської було надмірно сплачено близько 1,47 млн грн, а на користь ФОП Чорнявського – щонайменше 960 тис. грн, адже у відкритому доступі інформації про сітку поліпропіленову розмірами 25х25, шнур 1.8, або не має, або вона виготовляється на замовлення.
Схоже, що Департамент свідомо обрав заздалегідь визначених підприємців і не орієнтувався на реальні ринкові ціни, що призвело до завищення вартості сіток орієнтовно на 40%.
Для прифронтового регіону це означає прямі втрати бюджету, які могли б піти на додаткове посилення захисту, та водночас підриває довіру до органів влади, які відповідають за безпеку громадян.
Ми нагадуємо, що підготували практичну інструкцію для активних громадян, яка дає змогу ефективно стежити за закупівлями у своїй громаді. Кроки прості для виконання, але водночас дієві, оскільки безпосередньо сприяють підвищенню прозорості та якості процесу закупівель.
Цей матеріал підготовлений Фондом “Об’єднання” за підтримки Європейського фонду за демократію (EED). Його зміст не обов’язково відображає офіційну позицію EED. Інформація та погляди, викладені в цій публікації, є предметом виключної відповідальності автора(ів)
.png)